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      蹄疾步穩聚焦綠色發展 篤行致遠爭創生態文明——四川省丹棱縣生態文明建設案例

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      丹棱縣縣城


      文/四川省生態文明促進會調研組


      丹棱縣隸屬四川省眉山市,地處四川盆地成都平原西南邊緣,位于成都平原都市圈西南,是成渝地區雙城經濟圈重點發展區域。幅員面積449平方公里,轄4鎮1鄉、50個村(社區),總人口16.3萬。2021年GDP增速超國、省、市平均增速,其中4項主要經濟指標增速,跑贏全國全省平均水平。近年已創建為國家級生態示范區、國家可持續發展實驗區、全國綠化模范縣、全國農村創業創新典型縣、國家級農業標準化示范區、四川省鄉村旅游強縣。其歷史文化悠久,大雅之堂詩書合璧,摩崖石刻瑰麗獨特,千年白塔輝耀古今,地靈人杰、人才輩出。該縣氣候溫潤、土壤肥沃、資源豐饒,老峨山雄奇秀美,梅灣湖桃花爭艷,銀杏長廊十里金黃,是成都西南、眉山西部重要的生態屏障。生態系統類型和生態景觀多樣,57.68%的森林覆蓋率遠高于全省平均水平。因盛產全國晚熟、極晚熟優質桔橙“不知火”而獲得“中國桔橙之鄉”美譽,“丹棱桔橙”5次登榜中國品牌價值百強,農村人居環境整治先進經驗全國推廣。


      近年來,丹棱縣心懷“國之大者”,堅持不懈踐行習近平生態文明思想,站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經濟社會發展,推進生態文明發展思路清、目標明、步子穩、成效好,“大雅家園·幸福丹棱”建設邁出堅實步伐。

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      會長楊冬生率隊赴丹棱開展生態文明建設決策咨詢服務


      一、丹棱縣生態文明建設的主要做法與成效

      在新時代,丹棱縣委、縣政府認真貫徹落實習近平生態文明思想,堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持走生態優先、綠色發展道路,探索建設“城鄉融合·共同富?!毕刃惺痉秴^。該縣立足優勢,突出特色,加強協同,以創建國家生態文明建設示范縣為統攬,以農村人居環境整治為突破口,扎實做好城鄉統籌,發展生態經濟,做實民生福祉,奮力書寫生態文明建設美麗篇章。已捧回“國家級生態示范區”“農村生態文明家園試點縣”“全國農村人居環境整治成效明顯激勵縣”“省級生態縣”等諸多金字招牌,生態文明建設邁出堅實步伐。


      (一)治理環境污染結合生態修復,高標準建設綠水青山

      丹棱縣始終把提升生態環境質量擺在突出地位,切實回應人民群眾美好生態環境期待,深入推進污染防治攻堅戰,協同開展生態系統保護和修復工作,解決突出生態環境問題、打造生態環保優秀樣板,扎實推進守山理水、護土凈氣工作,縣域生態環境得到顯著改善,生態系統活力得到有效恢復,生態底蘊更加厚實。


      1.突出重點治氣,實現“丹棱天藍”。全面開展“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程,持續改善大氣環境質量。通過精準開展空氣質量監測,有效做好重污染天氣應對。開展農作物秸稈“五化”利用,“天眼”監控與地面巡查相結合,“技防”+“人防”,堅決遏制露天焚燒行為。強力推動“陶瓷行業污染防治百日攻堅戰”,投入4億元27家陶瓷企業、53條生產線“煤改氣”工程,投入1.66億元搬遷5家陶瓷企業“離城入園”。積極開展揮發性有機物治理,完成14家工業企業VOCs廢氣收集治理系統等設施建設,實現達標排放。同時,加快淘汰落后產能,共淘汰7套水煤氣站和19個10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐,對3個20蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐加裝脫硫脫硝等環保設施。2021年全年優良天數達332天,優良率達91%,同比2020年上升5.7%,同比近三年均值上升11.5%。PM2.5平均濃度28.8ug/m3,同比2020年下降17.2%,同比近三年均值下降26.3%,空氣質量達到國家二級標準,以眉山市最少信訪投訴順利通過第二輪中央環保督察。


      2.補齊短板治水,重現“丹棱水清”。全面落實河長制工作部署,制定《丹棱縣河道保潔巡查制度》并建立長效機制。構建起由縣級領導統籌、干部帶頭、群眾參與,縣、鄉鎮、園區、村、散戶的“五級聯動”工作體系,竭力抓好域內思蒙河、安溪河、金牛河水系整治。每月對全域河流污染源及“四亂”問題進行摸底、排查、整改,做到治水保水常態化。通過實施全域污水PPP建設項目,完善污水管網建設,共投資1.8億元實現縣城、園區、鄉鎮污水處理設施全覆蓋。針對農業面源污染,推行“5344”工作法,劃定禽畜養殖禁養區、限養區、宜養區范圍,全域推廣高效低毒農藥,進行無公害栽培,推廣種養循環模式,把“節水增產、減肥增效”落到實處。目前城市生活污水集中處理率達94.2%,域內三流域水質從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類,鄉鎮集中式飲用水水源地水質達標率持續保持穩定,縣級集中式飲用水源水質達標率100%。同時積極實施水庫、堤壩整治工作,“十三五”期間完成堤防建設7.9公里,小型水庫除險加固17座,山坪塘整治239座,新建蓄水池525個。


      3.加大力度守土,提質“丹棱地綠”。通過全域垃圾治理、全域農業廢棄物資源化利用等途徑加速推進土壤污染防治工作。全面完成縣域土壤污染狀況詳查及耕地環境質量類別劃定工作,督促52家危險廢物產生單位申報登記,并落實全過程監管。農膜回收利用率超93%,秸稈綜合利用率為92.5%,規?;笄蒺B殖場糞污資源化利用率達96%。實施全國第一批有機肥替代化肥示范縣項目,集中打造14個化肥農藥減量示范點,建成2個化肥農藥減量示范鄉,10個化肥農藥減量示范村。全域推廣有機肥替代化肥,近幾年化肥使用量零增長,農藥使用量不斷減少,糧食、水果產品生產呈現有機化。


      4.標本兼顧修復,確?!暗だ獍病?。全縣持續加大環境治理保護和修復力度,聚焦三個“突出”,筑牢生態安全屏障。一是突出自然之美修復生態屏障。實施小流域生態修復,治理水土流失25.6平方公里,開展“千湖之城”建設項目,實施“綠海明珠”“八百湖堰潤丹棱”“八園之城”三大工程,新增和恢復水域面積9.6平方公里,新增綠化面積3萬畝。二是突出資源優勢夯實綠色本底。大力開展退耕還林、植樹造林、見縫插綠等工作,實施森林“天保工程”,持續開展村莊、庭院綠化提升等工作。共創建省級森林鄉鎮1個、森林康養基地2個,市級森林鄉鎮3個、森林村莊10個、森林人家56戶。三是突出和諧共生保護生物多樣性。扎實做好野生動植物保護,結合“國際生物多樣性日”宣傳活動、農業外來入侵物種普查工作、林改保生態等工作維護生物多樣性,現有野生動物80多種,國家Ⅰ、Ⅱ級野生植物400多種。其林權改革—維護生物多樣性工作成果得到央視高度關注,在黃金時間段宣傳報道,產生全國性良好影響。


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      丹棱縣委書記郭紅接受媒體專訪


      (二)綠色發展引領產業轉型,高質量建設縣域經濟金山銀山

      秉持“綠色,是丹棱最亮的底色;生態,是丹棱最大的優勢”,把美麗、生態、文化、風景、鄉愁轉化成產品和生態鏈、價值和財富,堅守生態底線,大力發展綠色生態產業和綠色經濟。2021年,丹棱全縣地區生產總值從50.6億元增加到78億元,年均增長7.1%,人均GDP站穩全省70強。地方一般公共預算收入從3.44億元增加到4.97億元,年均增長7.6%。已成為全國農村一二三產業融合發展先導區、四川省首批實施鄉村振興先進縣。


      1.狠抓優勢產業培育和知名品牌打造。縣委、縣政府堅持以鄉村振興統攬三農工作,立足“丹棱桔橙”,以“品種、品質、品牌”為核心理念,主動對接眉山市委“583”現代綠色農業體系,緊扣農業產業集群發展思路,以產業強縣思維謀篇布局,高位統籌、高效推動、高起點編制《丹棱縣現代農業園區建設總體規劃》《丹棱縣丹橙現代農業園區詳細規劃》,充分發揮“長在農業、優在生態”的比較優勢,成功構建丹橙、九龍山、脆紅李、茶葉、安溪河流域“五大現代農業園區”,高標準建設的“天府橙都—農業公園”入選省級示范農業主題公園。走“五網三化”現代化發展道路,形成了以不知火等晚熟柑橘為主的“果桑茶林”四大特色產業,其中,桔橙種植面積18萬畝,“果桑茶林”特色產業基地51萬畝,全力打響“中國桔橙之鄉”品牌,創成省級糧油產業高質量發展示范縣,全國綠色食品原料(雜柑)標準化生產基地。發展產、學、研一體的綜合性經濟,保持品種創新和技術創新優勢,“丹棱桔橙”遠近聞名,連續四年躋身中國區域品牌百強榜,三次榮登中國地理標志產品百強榜,5次登上中國品牌價值百強榜,榮獲2019年全國300個具有代表性特色農產品區域公用品牌、2019年度中國最有價值的20大水果區域公用品牌,品牌價值突破50億元??h里自主培育的丹棱“不知火”獲得國家質檢總局國家地理標志證明商標,成功打造了“全國桔橙看四川,四川桔橙看丹棱”的頂級品牌高地。培育的全國桔橙果酒第一品牌“果小酒”,榮獲省旅游商品大賽金獎。2019年“味在眉山·丹棱特產”銷售收入超過56億元。


      2.強勢推動傳統工業的綠色低碳轉型。始終堅持“工業強縣”不動搖,把工業擺在縣域經濟的重要位置,縱深推進新型工業化,用高新技術和先進實用技術改造升級傳統產業。搶抓機遇,乘勢而上,主動融入成渝地區雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發展、成都東部新區建設,編制《2020年成德眉資同城化發展城市機會清單》項目12個。對丹棱經濟開發區實施擴區調位,拓寬工業發展空間,全縣綠色產業聚集區加快形成,新型工業化進程加速推進,全縣產業結構實現優化升級。深耕細分領域,主動融入成都都市圈產業布局,積極招引龍頭企業、配套企業,推動工業經濟提質增效,全力打造“中國傳動件之都”“西南高端建材生產基地”“全省最具特色新材料生產基地”?!笆濉逼陂g,招引項目80個,新增規上工業企業8戶,國家級高新技術企業3戶、創新型中小企業5戶和省級企業技術中心1戶,盤活“僵尸企業”4家,新增產值8000萬元。丹棱經開區在2019年被認定為省級工業園區。加強環境執法監督,深入推進企業綠色發展,2021年丹棱縣立案查處環境違法案件11件,下發責令改正違法行為通知書10件,下達處罰決定處罰金額170余萬元。整治“散亂污”企業114家,列入關閉取締54家、整改提升35家。順利通過中央環保督察及“回頭看”,央督反饋問題27項、央督“回頭看”反饋問題2項、央督和“回頭看”期間交辦信訪案件19件,全部高質量完成整改。


      3.積極拓展生態價值實現方式的新路子。瞄準建設“成都都市圈副中心美麗經濟示范區”發展定位,推進服務業轉型升級,大力發展旅游度假、康養服務、文化創意等業態,把生態優勢轉化為經濟優勢。打通綠水青山轉化為金山銀山價值實現通道,“十三五”期間,產業結構實現由“二三一”到“三二一”的轉型升級。構建以丹棱脆紅李現代農業產業園、高山茶葉產業園、山貨基地為基礎的“兩園一基地”村域現代農業格局,實現農業與鄉村旅游融合發展。積極發展電子商務,建設電子商務創新創業孵化園,運用“互聯網+”的模式,開設“丹棱特色館”,實現“原產地直供”“現摘果現發貨”,農村電商全國領先,被評為2021年電子商務進農村綜合示范縣。堅持“三個尊重”,對幸福古村進行保護性開發,研發特色文創旅游產品,擴容升級后的幸福古村入選首批天府旅游名村、被評為全國100個特色村莊之一,榮登央視一套《新聞聯播》,多次被《人民日報》《中國旅游報》等主流媒體報道。2020年5月重新開村以來接待游客約102萬人次,實現旅游收入1.2億元。大力推進老峨山旅游發展,完成老峨山旅游資源國有化,全域旅游服務中心建成開放,成功創建為國家AAAA級旅游景區。大雅文化旅游景區創建為國家AAA級旅游景區,蒲丹國際生態旅游度假區入選首批交界地帶融合發展精品示范項目,漢華·龍鵠山國際文化旅游度假區、國家鄉村公園等項目加快推進。2021年全年接待游客456萬人次,實現旅游總收入40億元。第三產業增加值增長9.8%。

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      丹棱縣幸福古村


      (三)城鄉統籌匯聚各方力量,高品質建設生態人居

      丹棱縣立足“城鄉融合”戰略,高度重視縣域整體形象提升。做足“農村人居環境整治”和“城市提能”兩篇文章,重塑新型城鄉人居關系,重構人與自然和諧共生的城鄉融合發展新格局,形成城鄉各美其美、美美與共的融合發展和諧生態,以更高水平促進能級大躍升,彰顯共同富裕的高品質生活宜居地。


      1.農村人居環境整治,扮靚鄉村“顏值”。按照中央、省、市農村人居環境整治三年行動方案決策部署,深入推進“三大革命”,全面提升鄉村風貌。一是移風易俗開展“垃圾革命”,鄉村蝶變面貌新。堅持“黨政主導、村民自治、市場運作、三方監督”的機制,探索出以“戶分類、村收集、縣轉運處理”的農村生活垃圾處理模式,“一元錢”撬動農村垃圾治理新機制,實現全縣鄉村垃圾處理率100%。一元錢創出大文明被住建部等十部委全國推廣,被人民日報、新華社等100多家媒體先后報道,榮登2018中國鄉村振興十大先鋒榜樣名單,獲評“全國村莊清潔行動先進縣”,走在了全省前列。二是脫胎換骨進行“廁所革命”,人居品質大提升。采取“以獎代補”方式,全域開展廁污共治,推廣人畜糞污“3211”綜合利用模式,實現農業廢棄物循環綜合利用有效治理,全縣建設沼氣池3200余口、干糞池1600余口、沼液集中收集池10口,運輸總量20萬余噸,覆蓋全縣80%以上的畜禽養殖戶。截至2021年,全縣農村衛生廁所普及率達98%以上、農村無害化衛生廁所普及率93.3%,其中,13個重點村衛生廁所覆蓋率均達100%。三是迎難而上實施“污水革命”,環境凈化家業興。按照“政府補助+農戶自籌”模式,通過在農戶聚居點建設集中式生活污水處理設施,分散居民點建設一體化處理設施、人工濕地池、三格式化糞池的模式,有效解決農村生活污水難題。截至2019年行政區劃調整前,全縣64個村生活污水得到有效處理,占比達88.9%,建成農村污水處理設施15500余座,受益農戶達到3.4萬余戶,直接受益人口10萬余人,覆蓋(受益)率100%。獲得“農村生活污水治理‘千村示范工程’示范縣”稱號?!暗だ饽J健鲍@楊洪波副省長肯定性批示“符合實際、管用有效、可資借鑒的好路子”。


      2.優化城鎮空間布局,彰顯文明“氣質”。以實現居民對高品質城鎮生活的追求為目標,積極貫徹落實“百園之市”部署,開展“綠海明珠”大會戰,實施“城市蝶變行動”,按照公園城市建設理念,打造大雅名城。持續推進舊城風貌區改造工程,以“拓展空間、美化環境”為重點,積極補齊設施、環境、安全“三個短板”,創新實施“拆墻并院”方式,改造完成122個老舊小區,成功實現人民從“住有所居”邁向“住有所值”。推動城區景觀提能,投資8000萬建設雅韻宋街,發展“夜色經濟”。推進現代化城鎮綜合體系建設,社區綜合服務設施覆蓋率超過100%。著力營造城在景中、景在城中、城景融合的生態格局,增加綠化隔離帶,營造城中“綠肺”。營造街區花景,打造花道、花街、花園、花?!八幕ň坝^”風景線。推動城內道路改造,綠化、亮化24條市政便民道路。建成大雅堂、齊樂、端淑、白塔等開放式公園7個,人均公園綠地面積達13平方米。


      3.均衡城鄉公共資源,促進全民“富?!?。弘揚社會主義核心價值觀,走共同富裕道路,結合實際培育“丹心雅正、開拓奮進”精神,實施“民生幸福工程”,探索建設“城鄉融合·共同富?!毕刃惺痉秴^。一是交通暢聯,城鄉“破圈”。近年,該縣將交通作為促進城鄉融合的重要抓手,堅持高標準規劃、建設、管理,打造內暢外通優勢,打破城鄉結構二次元,模糊城鄉邊界格局,所有行政村全部通達水泥路且公路等級均為四級及以上,縣城到鄉鎮、村道路通達率100%、通暢率100%,鄉村客運“金通工程”全域覆蓋,榮獲省級“四好農村路”示范縣。積極實施“交通+扶貧”新模式,實現“路產”“路旅”深度融合,讓農村公路轉化出生態社會效益、衍生出經濟效益,筑起生態廊道。二是收入均衡,產業“跨界”。把農民增收問題作為工作重中之重,責任不減、投入不減、要求更高。采用政府牽頭搭臺、國企引領的方式,大力發展特色效益農業,努力充實農民的“錢袋子”。出臺家庭農場扶持辦法和鼓勵發展晚熟柑橘系列政策辦法,采取連塊成片、連片成園的“大園區+小業主”模式和“種植戶+合作社+企業”模式,帶動形成面積超10萬畝、產值超10億元的“雙十園區”。發展桔橙專合組織200多個、家庭農場117家、龍頭企業2家、專業大戶3340多戶。桔橙已成為全縣鄉村振興的支柱性產業,優質晚熟桔橙年產值突破30億元。果農70%以上的收入來自桔橙產業,桔橙樹真正成為丹棱農民的“搖錢樹”。目前丹棱農村居民人均可支配收入23638元,農民戶均存款達到4.7萬元,遠高于全國、全省及全市平均水平;城鄉居民人均可支配收入比1.68∶1,遠低于全國、全省以及全市差距平均水平。脫貧攻堅期間,全縣2602戶、7365名貧困人口于2016年實現穩定脫貧驗收,國檢組高度評價“六個到位”,2016年、2019年、2020年3次獲評全省脫貧攻堅先進縣。三是同城治理,服務“共享”。在民生問題上下足“繡花針”功夫,把均衡城鄉公共資源工作做實做細,堅持“群眾有難,一網統管”思路,建立以“網格+執法+包?!睘槁窂降某青l治理體系和黨建引領小區治理“365”工作體系。聚焦全域“智慧鄉村·平安丹棱”建設,農村居民家庭小微天網覆蓋率達45%,萬年村、桂香村上榜全省首批鄉村治理示范村。始終以人民為中心,實施親民化標準服務、集約化教育服務、多元化養老服務、就近化醫療服務,不斷增強公共服務能力,增進民生福祉。真正實現了“讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子,一個都不能少,一戶都不能落”。

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      丹棱縣梅灣新村


      (四)深度挖掘地方特色文化底蘊,高起點傳播生態文明思想

      實施“文化強縣”戰略,搭建習近平生態文明思想宣傳高地,推動物質富裕和精神富有雙向發力,將“引進來”和“走出去”相結合,挖掘生態文化特色底蘊、開展生態文明宣傳教育、擴大生態品牌特有魅力,用文化之力筑牢生態文明之基,弘揚生態文化蔚然成風。


      1.搭建大雅文化惠民平臺,傳播生態文明時代特征。丹棱悠久的歷史孕育了厚重的“大雅文化”,“大雅(之)堂”雄踞丹棱城中,常用來比喻高的要求,完美的境界??h里提出“大雅丹棱·幸福丹棱”建設目標,意在引領珍惜優美生態環境的風雅傳統,不斷滿足人民群眾更高的文化需求,推動文化惠民落地生根??h里邀請浙江大學高標準編制《中國大雅家園總體建設規劃》,出臺《奮力建設中國大雅文化之鄉的決定》。深入挖掘、傳承大雅文化中的傳統生態道德和生態元素,建成大雅堂博物館、大雅堂公園。注重公共文化服務體系建設,建成縣文化館、縣圖書館、縣檔案館,7個綜合文化站,78個村(社區)文化活動室,100個民間眾籌文化院壩,積極組織開展各類文化活動,吸引人民群眾積極參與,形成“大雅新農民·快樂新農村”“鄉村春晚”“黨群集中活動”三大群眾文化活動品牌。建設新時代文明實踐中心,發揮思想引領、志愿服務、道德教化、文化傳承多重功能,成功創建為省級文明城市。


      2.完善生態文明宣教體系,持續培育全民參與意識。通過多種方式營造生態環境全民共建共享氛圍,呼喚全民生態意識深層覺醒。一是媒體宣傳全民普及。通過宣傳專欄、手冊、年畫、公開信等途徑全面普及生態文明知識,倡導綠色消費、低碳生活。依托世界濕地日、國際生物多樣性保護日、世界低碳日等關鍵節日開展專題活動,宣傳保護生態環境、低碳出行等生態文明理念。積極拓展宣傳渠道,“生態眉山行”“環保中華行”等走進丹棱幸福古村,國內多家主流媒體記者通過深入采訪,全面了解生態文明建設情況,并給予高度評價,形成了一批高質量的新聞宣傳作品。二是道德超市全民參與。創新居民自治形式,發掘社會治理引擎動力,萬年村創新創造“道德超市”,將村民道德行為進行評分,通過用積分換取超市物品的方式引導群眾主動自發地參與到生態文明建設中來?!耙缘聯Q得,以德評優”的模式已在全縣推廣。目前,“道德超市”已經過渡到生活超市,并擴展到掃黑除惡、平安建設、志愿服務、矛盾糾紛調解等社會治理內容,打造了自治、法治、德治示范區。持續增強了村民的成就感、榮辱感,村民環保意識日漸提高。萬年村上榜全國村級“鄉風文明建設”優秀典型公示名單(四川僅此一例)。三是生態教育全民受惠??h里全力落實生態教育從娃娃抓起,創新實施小手拉大手、小朋友帶動大朋友的形式,實現生態文明理念“大小”傳播。通過鞏固全省文明城市創建成果,持續開展環保志愿服務活動,定期在公共場所進行文明勸導,使環保工作深入人心,機制常態化??h上還制定了《農村生態文明家園建設規范》標準性文件,對村民生態農家建設、生態循環農業和面源污染綜合治理等重大舉措進行規范引導,收到良好成效。


      3.發揮丹棱生態品牌優勢,不斷擴大生態文明建設影響力。該縣通過“引進來”和“走出去”廣交朋友,凝聚品牌魅力,塑造地方名片,讓美麗丹棱名揚海內外。充分利用廣播、電視、報刊、微信公眾號、視頻號等媒體向外界全面展示丹棱生態魅力。在成功承辦中國·大雅文化研學基地推介會,舉辦“四川·丹棱·國家鄉村公園山地自行車挑戰賽”等系列活動基礎上,2020年又成功承辦交通運輸部“行在鄉村、游在路上”脫貧攻堅自駕主題宣傳活動,全國50余家媒體全方位展現了丹棱的美麗鄉村,刊載稿件200余篇,大力提升了丹棱知名度、美譽度和影響力。同年,“大地文心”作家采風四川行走進丹棱進行采訪調研,現場進行深入交流,新華社、光明日報等9家主流媒體現場報道,澎湃新聞、四川衛視等十余家省市媒體跟蹤報道,刊載優秀作品13篇描繪了丹棱的生態情況,全縣生態文明建設成果得到社會各界充分肯定?!耙M來”的同時,丹棱縣也在積極對外“輸出”,積極對接全國各大城市,連續七年赴成都、北京、上海、深圳舉辦“丹棱桔橙推介會”,生態品牌產生了全國性社會影響。

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      會長楊冬生率隊調研丹棱縣大雅堂


      二、下一步生態文明建設的參考對策

      丹棱縣生態文明建設取得了如此耀眼的成績,其核心是領導重視。一屆接著一屆干,一張藍圖繪到底,“咬定青山不放松”,用青綠為墨、以實干為筆,繪綠色畫卷、譜生態新篇。其關鍵是不斷創新改革。探索實施的“一元錢”模式治理農村生活垃圾,“3211”模式治理農村人畜糞污,“四三三三”模式治理農村生活污水,“道德超市”促進鄉風文明等,并形成長效機制,創造了實際有效的典型經驗。其根本是走出了生態價值轉換推動城鄉融合的路子。凸顯了丹棱生態優勢,挖掘釋放生態產品價值,強化“丹棱桔橙”生態品牌效應,塑生態縣之形,興生態產品之業,構建行政區域單元生態產品總值,轉化路徑清晰有章法可持續,有效充實了農民的“錢袋子”,推動了城鄉融合,促進了全民“富?!?。


      同時,該縣還強勢推動傳統產業綠色低碳轉型,打造利用大雅文化傳遞生態文明時代特征,加強生態文明宣傳教育擴大影響力等,踔厲奮發、篤行不怠,賡續前行、奮楫爭先,全力建設“城鄉融合·共同富?!毕刃惺痉秴^。下一步,要進一步從以下幾方面加強生態文明建設。


      (一)加強現有產業的生態化改造

      一是優化資源型企業結構。堅定信心推進縣域經濟綠色發展,促進城區工業布局優化調整,改變以陶瓷生產企業為主的縣域工業結構,大力發展智能制造業?,F階段要加速淘汰落后產能,推動企業生產工藝改進、生產設備更新,對環境容量超限、群眾反映突出的項目堅決叫停整改。聚企入園發展新型建材產業,加大力度推廣新型環保墻材、建材在綠色建筑工程領域的應用。二是積極推進綠色制造。大力推動建設創新驅動、協調融合、綠色生態、開放合作、特色鮮明、優勢突出的現代工業體系,加快打造綠色工業聚集區、綠色工業園區。堅持以高精機械裝備制造、新型建材為重點,打造特種機械、高端裝備制造基地。三是提升企業生產效能。加速推進企業新舊動能轉化,積極落實減碳、降碳行動方案。鼓勵采用循環生產方式。推進“產、學、研、用”結合,積極發揮企業與高校、科研機構橋梁紐帶作用,支持企業與科研院所、高等院校等共建創新聯合體,培育高新技術產業,促進縣域工業經濟高質量發展。


      (二)促進縣域生態優勢向經濟優勢的價值轉化

      一是加快農業與工業結合。大力發展生態優勢農業,提升農產品價值,形成生態品牌優勢,提升農民增收能力。依托本縣生態環境優勢,在生產優質農產品的基礎上,推進農產品精深加工、地方特色食品等,延伸農業產業鏈。二是科學合理開發利用生態旅游資源。充分利用大雅文化優勢,堅持“農旅”結合思路,以農帶文、以農帶旅、文旅結合,重點開發幸福古村項目和老峨山生態旅游,把綠水青山轉化為金山銀山,將美好生態轉化為人氣品牌。三是探索發展新模式新業態。瞄準鄉村新興服務業,結合生態康養、自然教育、美麗鄉村、現代產業園等資源稟賦,充分利用丹棱優勢果業生產時令節點,深度挖掘特色鮮明的現代農業休閑旅游業,打造都市后花園,進一步促進一二三產業之間的相互融合、協同發展。


      (三)堅定不移建設生態特色品牌強縣

      重點以已經成熟的“丹棱桔橙”品牌為主,進一步叫響叫亮,高質量打造成生態特色農產品品牌。依托大雅文化為魂,大力培育“幸福古村”文旅品牌。同時,充分發揮丹棱長久以來具有的陶瓷生產優勢,采用低碳生產技術、升級綠色工藝的同時,緊跟時代潮流,根據市場反饋,生產與時俱進的優質陶瓷產品和新型陶瓷建材,讓老產業、老產品煥發新活力,爭創環境友好型陶瓷名牌。立足柑橘、脆紅李、茶葉等優勢農產品,完善生態農特產品評價指標體系建設,推進生態農場(莊)建設,打造生態食品基地,強化監管措施,加強農產品生產環境、農業投入品和農產品質量檢測工作,高質量打造生態農特產品品牌,創建綠色產品和農產品地理標志。推行生態農產品市場準入機制,將生態追溯制度推廣到全品類,加強質量監管,建立生態監管長效機制。以機制為保障,以生態為靈魂,強化丹棱品牌,增強市場競爭力,逐步形成“生態品牌看丹棱”效應。


      (四)加快發展生態文化旅游

      以特色鮮明初具規模的幸福古村為拳頭產品,探索建立幸福鄉村評價指標體系,厚植大雅文化,串聯老峨山、大雅堂景點,推介生態農場、生態農產品基地體驗活動,創新推出農村人居環境整治成效展覽觀光游、“生態道德超市”學習培訓游,推動創建鄉村全域旅游示范縣,大力吸引成都及周邊城市游客,讓“過境游”變為“過夜游”、“一日游”變為“多日周末游”,進一步促進“路產”“路旅”深度融合,實現“美麗”留人、“鄉愁”留情。

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      丹棱縣老峨山睡佛


      (五)推動生態文明教育進課堂

      建設生態文明,實現綠色發展,關鍵在人。加強生態文明教育,丹棱縣有基礎、有條件。開發具有丹棱特色的生態文明教育資源,抓中小學義務教育階段的教育主陣地,將生態資源優勢、環境污染治理案例、環保政策宣傳貫徹內容、生態保護和修復制度體系納入生態文明教育體系,引入科學的生態文明教育課本、繪本,結合實踐探究的形式,圍繞垃圾分類、疫情防控、區域生態文明建設成果等熱點話題,讓學生通過探究學習、實踐活動,更好地了解生態文明建設的重要性和必要性,讓學生從小樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明意識。


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